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2018年，惠民生工作将继续推进。其中，与老百姓关系密切的五险一金，至少将迎来5个重大变化，将对你我的收入和生活产生有益的影响。

关注焦点》》

变化一：养老保险全国统筹开启第一步

近日召开的全国人力资源和社会保障工作会议提出，2018年，要全面实施全民参保计划。实施基本养老保险基金中央调剂制度。基本养老保险基金中央调剂制度，这是养老保险全国统筹迈出的第一步。人社部表示，这将均衡地区之间由于人口结构特别是人口的流动导致的抚养比差异过大带来的养老保险负担，调剂余缺，进一步在全国范围发挥养老保险互助共济作用。

“我国区域发展很不平衡，老龄化程度差异非常大，黑龙江是目前基本养老保险基金支付最困难的省份，抚养比是1:3，而广东最高是9:1。”人社部部长尹蔚民此前表示，现在，基本养老保险基金每年当期结余约为4000多亿元，累计结余4万多亿元，可以支撑16个月的发放，实行全国统筹就是为了解决省与省间的不平衡问题。

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变化二：拟为失业人员代缴养老、医疗保险

全国人力资源和社会保障工作会议提出，继续延长一年阶段性降低社会保险费率政策。做好失业保险条例修订实施工作。人社部2017年11月就《失业保险条例(修订草案征求意见稿)》向社会公开征求意见。与现行条例相比，意见稿中新增了为失业人员代缴基本养老保险费、职业技能鉴定补贴和创业补贴，将医疗补助金调整为代缴基本医疗保险费。人社部指出，代缴基本养老保险费，解决了失业人员养老保险缴费中断的问题，解除了失业人员“老有所养”的后顾之忧；代缴基本医疗保险费，确保失业人员享受医疗保险待遇，解决了失业人员领金期间“病有所医”问题。

变化三：你可能会增加一份退休收入

自2018年2月1日起，《企业年金办法》将正式施行。企业年金是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，通过集体协商自主建立的补充养老保险制度，是我国多层次养老保险制度体系中第二支柱的重要组成部分。根据规定，企业年金所需费用由企业和职工个人共同缴纳。企业缴费每年不超过本企业职工工资总额的8%。截至2016年底，全国建立企业年金的单位7.6万户，参加职工2325万人，积累基金1.1万亿元。人社部表示，职工参加企业年金，有利于在基本养老保险的基础上，另外增加一份养老积累，进一步提高退休后的收入水平和生活质量。

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变化四：部分国资将继续充实社保基金

根据国务院公布的《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，明确划转比例统一为企业国有股权的10%。方案要求，2017年选择部分中央企业和部分省份开展试点。在总结试点经验的基础上，2018年及以后，分批划转其他符合条件的中央管理企业、中央行政事业单位所办企业以及中央金融机构的国有股权，尽快完成划转工作。中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华对中新网记者表示，随着社保基金获得“输血”，将缓解养老金缺口问题，避免将缺口转移给下一代人，实现代际公平，同时有助于保障养老金按时足额发放，化解人口老龄化对养老保险制度的冲击。

变化五：住房公积金贷款买房将更容易

住房公积金能有效减轻职工购房负担。据测算，一笔额度100万元、期限20年的住房公积金个人住房贷款，可比商业银行个人住房贷款节省利息支出20万元以上。但近期，部分房地产开发企业拒绝购房人使用住房公积金贷款，严重损害了缴存职工合法权益。为此，住建部等部门近日联合印发《关于维护住房公积金缴存职工购房贷款权益的通知》，要求房地产开发企业不得以提高住房销售价格、减少价格折扣等方式，限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款，不得要求或变相要求购房人签署自愿放弃住房公积金贷款权利的书面文件。

《通知》明确，缴存职工可通过12345市民热线、12329住房公积金服务热线等渠道，投诉举报房地产开发企业和房屋销售中介机构拒绝住房公积金贷款问题。随着这些监管措施的落地，职工用住房公积金贷款买房有望变得更容易些，将能实实在在享受到住房公积金带来的实惠。（来源：中新网）

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早前报道》》

中央调剂制度将在全国发挥“共济”作用

10月22日，人社部部长尹蔚民介绍，我国区域发展很不平衡，老龄化的程度差异也非常大。比如黑龙江，这是现在养老保险基金支付最困难的一个省份，它的抚养比是1.3:1；广东的抚养比最高，是9:1。尹蔚民表示，要尽快地建立基本养老保险基金中央调剂制度。

“人社部会同有关部门，正在加快研究推进养老保险全国统筹工作，准备明年迈出第一步，先实行基本养老保险基金中央调剂制度。”卢爱红在发布会上表示。中央调剂制度将发挥什么样的作用？卢爱红表示，该制度可均衡地区之间由于人口结构特别是人口的流动导致的抚养比差异过大带来的养老保险负担，调剂余缺，进一步在全国范围发挥养老保险互助共济作用，促进养老保险制度的可持续发展。（来源：央视新闻）

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新闻拓展》》

社保卡的十大逆天功能你一定得知道！

基本功能：

01就医结算、异地就医

之前异地看病不能使用自己所在地的社保卡，需要到社保局指定的医院办理异地就医，社保卡实现全国一卡通之后，无论是医疗、工伤、生育保险的费用结算，还是支持挂号、诊疗、妊娠登记、住院登记、购药等就医过程的信息服务，社会保障卡可以实现异地和本地的互通使用。

02电子凭证功能

无论是办理就业登记、失业登记、参保登记、工伤认定、职业培训、技能鉴定等人力资源和社会保障业务，还是享受各项就业扶持政策和就业服务、社保服务、人才服务等等，社会保障卡都可以作为本人的电子凭证。

03信息记录功能

通过社会保障卡内的相关后台系统，可以记录相关的重要信息：个人基本信息、人力资源和社会保障关键业务信息，形成电子形式的证件副本。

04自助查询功能

通过社会保障卡在自助服务一体机，或其他服务渠道连接后台系统，持卡人可以查询个人的人力资源和社会保障权益信息以及办理相关业务。

05缴费和待遇领取功能

社会保障卡的银行账户可以实现各类缴费和待遇领取，这其中就包括个人各项社会保险缴费、人事人才考试缴费，各项社会保险定期待遇、一次性待遇领取、报销费用领取、就业扶持政策补贴资金领取、重点行业(企业)农民工工资领取等。

06金融支付功能

通过社会保障卡的银行账户就可以直接办理存取款、转账、代收代付等业务。

据悉社保卡以“一卡多用，全国通用”为总目标，至2017年底，社保卡将实现跨地区、跨业务直接办理个人的，各项人力资源和社会保障事务的集成应用，基本上实现社会保障一卡通。

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十大逆天功能：

01当医院就诊卡用

挂号、就医和费用结算等步骤，一张社保卡就可以完成，实现了真正的就医一卡通，除此之外医生通过刷卡就可以查询，患者的就诊记录和健康档案，不必重复检查、重复收费，解决了“一院一卡”和“一人多卡”等问题。预计未来，全国很多医疗机构经联网调试、上线运行后，患者应用本人的社保卡，可以在所有医疗机构进行挂号、就诊和费用结算。

02当身份证用

社保卡可以作为身份凭证，其中刑法修正案(九)就有所规定的，指明将社保卡纳入依法可用于证明身份的证件范围。并且明确规定，凡伪造、变造、买卖社会保障卡的行为，依法追究其刑事责任，凡使用伪造、变造或盗用他人社会保障卡的行为，依法追究其刑事责任。

03当作银行卡用

社保卡还可以当作银行卡用？是的，你没有听错。目前我们的社保卡分为医保个人账户和金融账户，金融账户功能就相当于一张银行贷记卡，除了可以直接通过社保卡的银行账户办理存取款、转账、代收代付等业务，以后水电网费用、燃气费、物业管理费、有线电视费，一张社保卡通通全部搞定，但是社保卡目前不支持贷记功能，而省内跨行取现是免费的。至于很多人关心的安全性问题，现在社保卡大多都是芯片卡，所以在安全性上面还是有一定的保证的。

04挂号、缴费

挂号、预约取号、缴费再也不需要排队，在一些APP应用里按照城市服务-电子社保卡-添加社保卡的顺序就可以完成挂号、预约取号、缴费的功能。

05申领各种保险金

目前在部分地区已经实现了，将养老金、失业保险金、生育津贴、工伤抚恤金等各项社会保险待遇，直接打入社保卡里面的金融账户，我们可以直接在相应的网点，进行转账、取出、购物消费等等。

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06购买商业保险

从今年的1月1日起上海职工就可以直接使用医保账户余额购买保险，大型的保险公司都已经获准首批试点，而首批获准的试点产品主要包括，包括住院自费费用补偿和重疾两个产品。

07签约社区门诊

很多地区持卡人与社区卫生服务中心“签约”，签约后可享受医保门诊统一待遇，即生病的时候去社区卫生服务中心看病，也可以直接使用医保卡进行缴费、买药。

08办理公积金、出入境等业务

除了日常基本的就医功能之外，很多像就业、社会保险公共业务，出入境申请预约、公积金等，政务类使用事项也将全部纳入，一张社保卡就可以直接搞定了。

09当图书馆借书卡用

实现了一卡通的社保卡还可以作为借书卡用，添加了个人读书证信息之后，以后就可以直接在图书馆直接看书，还可通过自助借还设备借书、还书。

10当公交卡用

目前江苏、浙江、上海、北京等地区，都已开通或规划开通社保卡刷公交的功能，相信在未来的日常生活中，只需一张卡走遍上海都不怕，不过建议大家最好不要用社保卡刷公交，公交卡补办起来很容易，但是社保卡办理要经过多项程序十分麻烦，补办期限内是无法使用社保卡就医的。（来源：东方网）

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住房公积金还有这些用途 为你解决燃眉之急

除了买房，公积金就花不出去了吗?当然不是。公积金作为现代社会的福利，不仅仅能为购房者提供一部分购房资金，还可以有很多用途，为我们解决燃眉之急。

1、买房：公积金最主要的用途就是购房。大家在购置房产的时候，可以直接提取原有公积金，并可将后续存入公积金用于偿还房贷。具体的额度以及利率可以参照各地贷款政策，或者咨询各地公积金管理部门以及单位人事部门等。

2、租房：对于很多人来说，尤其是北上广深等热点城市，房租带来的压力也不小。而且随着房价的攀升，房租也不断水涨船高，一年到头下来也是一笔不小的数目。租房者可以申请提取公积金用于支付房租，减轻自己的生活压力。公积金不仅可以支付配租或政府招租补贴的经济租赁房房租，也可以支付市场租房房租，让你不用再为房租发愁!

3、装修：住房公积金还可以在我们装修的时候使用，这点很多人可能都不太清楚，大家可以在各个地区的住房公积金的办理处进行申请和咨询。就算目前买不了新房，装修一下现有的家，也会让人有一种住新房的感觉。而且现在装修花销也不低，用公积金会减少很大一部分开支，在提高住房质量的同时，还可以尽可能地不影响现有生活质量。 在农村集体土地上建造、翻建和大修自有住房且使用住房贷款的，职工及配偶可以申请提取修建房被批准当月之前的公积金金额，提取合计不超过修建房费用。

4、看病：除此之外，人生难免发生意外，如果自己活家庭成员患重大疾病或需重大手术进行住院治疗，自己和配偶都可以申请提取公积金，用于支付医疗费用，申请时间在住院之日起一年内即可。因此在医疗保险和公积金的双重保障下，医疗费用的负担也被大大减轻了。 而且如果被纳入城镇居民最低生活保障或特困救助范围，本人和其配偶可申请提取住房公积金。

（温沪快客）